1. Юридическое обоснование
Ситуация юридически серьёзная: отказ или бездействие медорганизации по внесению данных в Федеральный регистр медицинских работников (ФРМО, в рамках ФИС ФРДО/ФИС «Аккредитация») лишает специалиста права на труд, а это прямое нарушение законодательства.
2. Обязанность медорганизации
Федеральный закон No 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ст. 69, 76 — медработник может работать только при наличии аккредитации; организация обязана создавать условия для её прохождения.
Приказ Минздрава РФ от 28 октября 2022 г. No 708н — обязанность работодателя вносить достоверные сведения в ФРМО, ответственность за полноту и корректность информации.
3. Право работника
Конституция РФ, ст. 37 право на труд.
ТК РФ, ст. 21, 22 — обязанность работодателя вести достоверный учёт кадровых данных.
ТК РФ, ст. 234 — возмещение среднего заработка за время незаконного лишения возможности трудиться.
ТК РФ, ст. 237 компенсация морального вреда.
4. Судебная практика
Постановление Пленума ВС РФ No 2 от 17.03.2004 — работодатель компенсирует средний заработок за весь период вынужденного прогула.
Работодатель несет ответственность, если по его вине работник лишается допуска к профессии (например, из-за несвоевременной сдачи документов, несвоевременной выдачи справок, некорректных данных в ФРМО).
5. Финансовая ответственность организации
ТК РФ, ст. 234: Работодатель обязан возместить работнику не полученный заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
Средний заработок рассчитывается по ст. 139 ТК РФ и Постановлению Правительства РФ No 922 от 24.12.2007. Как правило, берется средний заработок за 2 календарных года.
Итог
Невнесение или искажение данных в ФРМО — нарушение обязанности работодателя.
Ошибки или бездействие — лишение медицинского работника права на аккредитацию невозможность трудиться. Работодатель обязан компенсировать средний заработок за период невозможности работать и моральный вред.
